Hoe zat het ook al weer?
De nota Verbonden Partijen voegt iets toe aan de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Om de grip op deze regelingen te vergroten willen we werken met richtlijnen. Deze richtlijnen worden voorbereid door de colleges en vastgesteld door de gemeenteraden bij of tegelijk met de gemeentelijke begrotingen in november. Deze richtlijnen geven aan waar de GR-en in hun begroting van het jaar daarna rekening mee moeten houden. Bij voorkeur zijn dit beleidsmatige en financiële richtlijnen.
Wat doen we met kaders?
De GR-en verwerken de richtlijnen in kaders die zij aanbieden aan de gemeenteraad op uiterlijk 1 februari. De kaders zijn een aankondiging van de belangrijkste zaken van de begroting van de GR. Uit de kaders blijkt dan of en wat de GR heeft kunnen doen met de richtlijnen van de gemeenten. Overigens zijn de GR-en sowieso verplicht om kaders op te stellen, met of zonder richtlijnen van de gemeenten vooraf. De bedoeling is dat GR en gemeenteraden in de maand februari gesprekken voeren over deze kaders. Resultaten van deze gesprekken kunnen de GR-en dan nog verwerken in hun ontwerpbegroting. Die moet namelijk op 15 april al klaar zijn.
Geen formele zienswijze op kaders; wel in gesprek
Sommige GR-en vragen om een zienswijze of reactie op de kaders. Dat is in de praktijk niet haalbaar wil de GR deze zienswijze/reactie nog verwerken in de begroting. Een zienswijze op de kaders is geen wettelijk verplichte stap. In de nota Verbonden Partijen is daarom bedacht om het gesprek te voeren over de kaders in bijeenkomsten met gemeenteraden. Zo kan een GR wel polsen hoe de gemeenteraden op de kaders reageren. En kunnen ze dit nog wel meenemen bij hun ontwerpbegroting.
Zienswijze ontwerpbegroting is formeel moment
Als de ontwerpbegrotingen binnen zijn, werken de gemeenten aan een zienswijze die in juni/juli in de gemeenteraden wordt vastgesteld. Voor De6 geldt dat we samen willen optrekken in de richtlijnen, de gesprekken over de kaders en de zienswijzen. 2016 is het jaar waarin we dat stapsgewijs willen opbouwen.